济管财金 ( 2020  ]   207 号

济源产城融合示范区财政金融局

     关千深人推进政府采购合同融资工作的

通知

各片区、镇（街道），区直各单位：

为进一步保护和激发市场主体活力，强化政府采购支持企业发展的政策功能，落实好纾困惠企政策，缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题，着力打造一流政府采购营商环境，近期省财政厅印发 了《 深入推进政府采购合同融资工作实施方案》（ 豫财办 ( 2020 ) 33号）。为扎实 做好济源示范区政府采购合同融资工作，现就有关事项通知如下：

— 、进一步提高思想认识

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扎实做好政府采购合同融资工作十分重要，是为了深入贯彻落实习近平总书记在企业家座谈会上的讲话精神，切实做好“六稳“工作、全面落实“六保“任务，着力打造一流政府采购营商环境， 进一步健全政府采购合同融资机制，利用政府采购大数据精准对接市场主体需求，拓展企业特别是中小微企业融资渠道，缓解中小微企业融资难、融资贵问题，促进中小微企业健康发展。

二、总体要求和目标

（一）总体要求。以政府采购合同的预期支付能力为信用， 综合运用政府采购合同管理和国库集中支付等财政管理措施，完善“银企“对接的政府采购合同融资信息化平台，健全与金融机构和类金融机构（以下简称“融资机构")的合作机制，引导和鼓励融资机构扩大对中小微企业的融资规模，为参与政府采购活动的

市场主体提供便捷的融资通道，促进金融与中小微企业良性互动发展。                                         一

（ 二）工作目标。2020年年底前 ， 全面推行政府采购合同融资工作，引入更多融资机构参与，大幅提升融资规模，惠及更多中小微企业。

三、主要任务和措施

（一）强化政府采购合同资金闭环管理。财政部门要加强政 府采购预算管理、合同备案管理、资金支付等工作协调推进，推进预算综合系统上线实施，实现政府采购合同资金在线闭环管理。

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（二）强化政府采购合同公告和备案管理。财政部门要加大  政府采购合同监督管理的力度，建立通报制度督促采购人加快合   同答订、公告、备案工作进度，为金融机构尽早放贷、中小微企   业尽快融资创造有利条件，提高融资效率。政府采购合同签订期   限由法定30日 内压缩至10 日 内， 合同备案时限由 法定 7个工作内压缩至3个工作日内 。采购人应当在政府采 购合同 签订2个工作日内， 及时在“河南省政府采购网” 依法公 开政府采 购合同信息， 增强政府采购透明度，确保相关信息真实、公开、有效，为融资   机构核实政府采购合同真实性畅通渠道， 优化政府采购营商环境 。

（三）鼓励金融机构积极开展合同融资。财政部门要建立政府采购合同融资激励机制，对金融机构开展政府采购合同融资情况进行评估，并将评估结果作为国厗现金管理、财政专户资金定期存放、开设财政专户银行选择等工作的考量因素，推动金融机构积极参与政府 采购合同 融资工作。

（四）建立市场主体合同融资告知机制。采购人或者采购代

理机构应当在招标采购文件中明确告知参与政府采购活动的供应   商（格式见附件），在中标成交后可以持政府采购合同向融资机   构申请贷款，并告知供应商在河南省政府采购网“河南省政府采购 合同融资 平台”获取融资渠道和方 式。采用电子招标 采购文件 形式的， 要将告知 函嵌入电 子招标采购文件 。

（ 五 ）着力提高融资效率、降低融资成本。参与政府 采购合

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同融资的融资机构应当建立政府采购合同融资绿色通道，简化贷款审批程序，积极推进互联网金融模式，为中小微企业提供灵活

多样贷款方式，提高金融服务效率，提供快捷、方便、专业的融

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资服务。要合理确定中小微企 业融资期限和授信额度 ， 降低中小

微企业融资准入门槛，政府采购合同融资原则上不得要求供应商提供抵押、担保。对履约记录良好、诚信资质高的中小微企业，  融资机构应在融资额度、融资审查、利率优惠等方面给予更大支持， 促进中小 微企业依法诚信经营。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各部门要切实提高政治站位，将政府 采购合同融资作为落实习近平总书记在企业家座谈会上的讲话 精神，支持保市场主体、深化政府采购制度改革、优化政府采购营商环境的一项重要工作，加强对政府采购合同融资工作的指导和跟踪监督，不断完善相关政策措施，为中小微企业和融资机构提供政策支持和便利服务 。

（二）建立通报机制。财政部门在每季度初要对各部门政府采购合同融资开展 情况， 进行通报。对长期没有政府采购合同融资业务的金融机构， 省财政厅将暂停 与其共享政府采购数据 。

（三）加强宣传引导。财政部门和开展合同融资的融资机构通过组织开展银企座谈会、集中培训、经验交流、现场观摩等多种形式的推广活动，向中小微企业宣传政府采购合同融资政策，

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扩大政府采购合同融资的知晓度和影响力。

附件：河南省政府采购合同融资政策告知函

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附件

河南省政府采购合同融资政策告知函

各供应商：

欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！

政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购(2017J 10号）， 按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。

贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台“查询联系。

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