【信息时间：2022-06-22 阅读次数： 】
1、采购条件
本采购项目河南省济源市城市公益性公墓建设PPP项目已由济源产城融合示范区管理委员会《济源产城融合示范区管理委员会关于河南省济源市城市公益性公墓建设项目采用PPP模式实施的批复》（济管文[2021]19号文）批准实施，项目实施机构为济源产城融合示范区民政局（以下简称采购人）。项目已具备采购条件，特邀请有意向具备相应资格条件的潜在社会资本方（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2、项目概况及采购内容
2.1项目名称：河南省济源市城市公益性公墓建设PPP项目
2.2采购方式：公开招标
2.3项目编号：JGZJ-采购-2022017
2.4项目概况：本项目占地面积 13.5783 公顷（约 203.67 亩），建设内容包括：墓穴、骨灰寄存楼等骨灰安放设施；墓区绿化、墓区道路、综合服务楼等殡葬相关配套附属设施。
2.5采购内容：社会资本方,即包含本项目的投融资、工程建设和运营维护。
3、采购需求
3.1项目合作周期：本项目合作期限为20 年；其中：建设期 2 年，运营期 18 年。
3.2项目概算：本项目投资估算 15003.74 万元
3.3项目规模：河南省济源市城市公益性公墓建设占地面积共 13.5783 公顷（约 203.67 亩）
3.4项目地点：河南省济源市轵城镇枣树岭村
3.5运作模式：本项目采用B0T（建设---运营---移交）运作模式
3.6项目回报机制：可行性缺口补助
4、申请人资格要求
4.1 本次资格预审要求独立申请人或任一联合体成员应同时满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件：
（1）法人或者其他组织的营业执照等证明文件且具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录（提供近三个月的纳税凭证和缴纳社会保障资金的凭证）；
（4）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（5）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录并提供书面声明；
（6）法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
4.2资质要求：申请人（如为联合体，任一联合体成员即可）应具备建筑工程总承包壹级及以上资质，有效营业执照需包含房屋建筑工程施工或园林绿化或城市园林绿化等经营范围，并具有有效的安全生产许可证。
人员要求：申请人（如为联合体，任一联合体成员即可）拟派项目经理应具备建筑工程专业壹级注册建造师资格，并取得有效的安全生产考核合格证书（B证），未担任其他在建施工建设项目的项目经理（提供承诺书），并提供用人单位与其签订的劳动合同及近三个月的社会养老保险的缴费证明；
4.3财务要求：
4.3.1独立申请人或任一联合体成员满足：以2021年12月31日为基准日，净资产2亿元人民币及以上（含2亿元）；
4.3.2独立申请人或任一联合体成员最近连续三年（2019年度、2020年度、2021年度）（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，财务状况良好，2021年末资产负债率小于60％；
4.3.3独立申请人或联合体申请人所有成员没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目；
4.3.4具有不低于项目投资估算的投融资能力（独立申请人或任一联合体成员具有银行或其他金融机构针对本项目出具的贷款或融资意向书/函/合同）；
4.4信誉要求：独立申请人或联合体申请人所有成员商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违纪违规行为，近三年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录，且未被河南省住房和城乡建设厅、河南省财政厅禁止进入河南省工程建设市场或河南省政府采购市场（无须提供证明，须作出承诺）。
被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单，被“中国政府采购”网站（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本项目政府采购活动（须提供网站截图）。
在过去3年内，投标人及其项目公司没有任何直接由于其过失而严重违约或被解除协议的情况，在当前所有未决诉讼、违约或法律纠纷均应不影响本项目运作或对本项目可能造成实质影响。（须给予承诺）。
4.5业绩经验：独立申请人或联合体牵头人自2019年1月1日以来（以合同签订日期为准）有过投资（建设或运营）1亿元及以上的业绩，提供中标通知书及签署的合同或协议。
4.6其他要求：
4.6.1 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司，或法定代表人为同一人的两个及两个以上法人不得同时投标，否则按无效投标处理；
4.6.2 社会资本方没有任何直接或由于经营者的过失或疏忽，而被逐出现场或被解除协议的情况；不是无力清偿债务者、没有处于受监管状态、没有破产或停业清理或清算，其经营活动没有被中止的。
4.6.3 本项目接受联合体申请，申请资格应满足下列要求：
（1） 联合体申请人的牵头人必须是主投资方，牵头人的法定代表人或其授权代表负责签署本次资格预审申请的相关资料和提交本次资格预审申请文件；
（2）联合体成员不得超过3家（含3家），联合体申请人应提交联合体协议并注明：牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦中标联合体各方将向采购人承担连带责任，且联合体牵头人应当作为项目公司投资控股方；
（3）联合体中有同类资质的申请人按照联合体分工承担相同工作，应当按照资质 等级较低的申请人确定资质等级；
（4）联合体各方不得再单独参加或者与其他申请人另外组成联合体参加本次资格预审；
（5）通过资格预审的联合体，不得再变更其组织形式及成员构成。
5、资格预审方法
5.1资格审查方法：合格制。合格社会资本（供应商）不足三家的，由项目实施机构调整资格预审公告内容后重新组织资格预审；
5.2不限定参与竞争的合格社会资本的数量。
6、政府采购政策：根据政府采购政策，本次政府采购仅采购中国大陆社会资本方。
7、资格预审文件的获取
7.1获取方式：本项目只接受网上获取，不接受其他获取方式。
凡有意参加的投标人须登录在全国公共资源交易平台（河南省·济源 市）（网址 http://www.jyggjy.cn/TPFront）注册的交易主体账号进行获取。如果是初次参加采购活动的，需先在全国公共资源交易平台（河南省·济源市）点击交易主体登录界面按要求说明进行注册。在注册时请仔细参考操作手册，根据要求对内容进行填报 并上传。所填信息必须真实、完整、有效（具体操作详见《关于公共资源交易主体用户 重新注册入库的通知》http://www.jyggjy.com/jyztb/InfoDetail/?InfoID=fe9e4990- d989-4aaf-afbf-faccb5c6ae02&CategoryNum=008）。否则《会员注册审核》不予通过， 由此造成的后果由潜在投标人自行承担；
7.2获取时间：请于2022年06月23日至2022年6月30日，每天8:00至17:30。
7.3资格预审文件费用：免费。
7.4未按上述要求获取资格预审文件的投标者不得参加本次采购活动。
8、资格预审申请文件的截止时间及地点
8.1时间：2022年07月06日09时00分（北京时间）
8.2 地点：济源市电子招投标交易平台
9.开标时间及地点
9.1 时间：2022年07月06日09时00分（北京时间）
9.2.地点：济源市公共资源交易中心第二开标室
10.变更
本项目如有变更，将在全国公共资源交易平台（河南省·济源市）网相应栏目发布，不再另行通知，敬请随时关注。
11.发布公告的媒介
本次招标公告在《河南省政府采购网》《全国公共资源交易平台（河南省·济源市）》上发布， 招标公告期限为五个工作日 。
12、其他补充事宜
本项目采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到开标现场参加开标会议，投标人应当在投标截止时间前，登录到济源市电子招投标交易平台（http://www.jyggjy.cn/），点击【不见面开标大厅】按钮进入，在线准时参加开标活动并进行投标文件解密等。因投标人原因未能解密、解密失败或解密超时的将被拒绝。请参照济源市公共资源交易中心首页-办事指南-下载中心-操作手册-《济源市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（投标人）》；除电子投标文件外，投标时不再接受非必要的纸质文件、资料等。
防控要求：参加采购活动人员应在《全国公共资源交易平台（河南省·济源市）》查阅“济源公共资源交易中心关于疫情防控期间有序恢复交易服务工作的通知”，并按该通知规定在参加开评标活动时自觉接受人员身份核验，携带身份证和健康证明（外地来自中低风险地区出示健康码，中高风险地区出示三天内核酸检测报告），全程佩戴口罩，配合做好扫码、体温检测及登记等防控工作，服从现场管理人员引导。如有发热、咳嗽等体征异常或有感冒症状者，谢绝参加开标活动。所有人员要保持1米以上距离，应注重个人卫生防护，完成交易活动后应尽快离开，在办公区域内不聚集、不攀谈、不逗留。
13、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1. 采购人信息
名称：济源产城融合示范区民政局
地址：济源市黄河大道88号
联系人：李向阳
联系方式：13838918054
2.采购代理机构信息
名称：济源市新栋工程咨询有限公司
地址：济源市东夫村南三巷五号
联系人：仲琳
联系方式：0391-5581222
3.项目联系方式
项目联系人：李向阳
联系方式：13838918054
监督机构：济源市政府和社会资本合作管理中心
济源市政府采购管理办公室
济源市公共资源交易监督管理委员会办公室
监督电话：0391-6639255、0391-6639237、0391-6969631
发布人：济源市新栋工程咨询有限公司
发布时间：2022年06月22日
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